??各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)），市政府各部門，有關(guān)單位：

??《成都市信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

??成都市人民政府辦公廳

??2024年2月8日

??成都市信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明實(shí)施方案

??為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極拓展信用報(bào)告應(yīng)用，切實(shí)解決市場(chǎng)主體在開具無(wú)違法違規(guī)證明過程中面臨開具證明數(shù)量多、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)多、辦理流程多等問題，根據(jù)《成都市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等文件精神，特制定本實(shí)施方案。

??一、總體要求

??（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、省委十二屆四次全會(huì)和市委十四屆四次全會(huì)精神，按照數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、依法依規(guī)原則，大力推行以信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體開具證明負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本，為建設(shè)智慧蓉城、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供有力支撐。

??（二）工作目標(biāo)。通過共享全市39個(gè)領(lǐng)域相關(guān)信息，形成市場(chǎng)主體專用信用報(bào)告（無(wú)違法違規(guī)證明版）（以下簡(jiǎn)稱專用信用報(bào)告），代替無(wú)違法違規(guī)證明，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一次申請(qǐng)”，各類無(wú)違法違規(guī)情況“一紙證明”，進(jìn)一步便利市場(chǎng)主體各類活動(dòng)。

??（三）適用對(duì)象和范圍。有關(guān)部門要求市場(chǎng)主體提供無(wú)違法違規(guī)證明的，在成都市注冊(cè)的市場(chǎng)主體可以使用專用信用報(bào)告，用以證明其在全市行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域無(wú)違法違規(guī)信息的情況，法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家、省有關(guān)政策性文件另有規(guī)定的除外。市場(chǎng)主體在開展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，需要業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)方提供無(wú)違法違規(guī)證明的，鼓勵(lì)使用專用信用報(bào)告。

??（四）信息范圍。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、應(yīng)急管理、稅務(wù)、司法裁判、公積金管理等39個(gè)領(lǐng)域。

??（五）應(yīng)用場(chǎng)景。申請(qǐng)上市、掛牌、再融資、發(fā)行債券、并購(gòu)重組、銀行貸款，參與招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易，申請(qǐng)優(yōu)惠政策、資金支持、評(píng)優(yōu)評(píng)先等。

??二、主要任務(wù)

??（一）上線專用信用報(bào)告功能。市場(chǎng)主體可在“信用中國(guó)（四川成都）”網(wǎng)站、“天府蓉易辦”平臺(tái)、市和區(qū)（市）縣政務(wù)服務(wù)中心通過線上線下方式查詢、下載、打印專用信用報(bào)告。相關(guān)辦事指南在上述3個(gè)渠道同步公布。

??（二）分批組織實(shí)施推廣。2024年4月1日起，在發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等25個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┮詫Ｓ眯庞脠?bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明。2024年8月1日起，在全市39個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┮詫Ｓ眯庞脠?bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明；并同步實(shí)施“合規(guī)一碼通”模式，即要求提交無(wú)違法違規(guī)證明的單位可通過掃描市場(chǎng)主體二維碼查看其專用信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明。

??（三）創(chuàng)新拓展應(yīng)用范圍。積極擴(kuò)展專用信用報(bào)告應(yīng)用場(chǎng)景，為更多類型的社會(huì)主體提供便利。逐步擴(kuò)展專用信用報(bào)告覆蓋上市主體實(shí)控人、董事監(jiān)事高管等自然人有無(wú)違法違規(guī)信息。大力探索在成渝兩地、成德眉資四市一體化推行市場(chǎng)主體以專用信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)部門支持，研究推動(dòng)專用信用報(bào)告涵蓋市場(chǎng)主體在外省市有無(wú)違法違規(guī)信息情況。

??三、保障措施

??（一）建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。市發(fā)改委會(huì)同市城市運(yùn)行和政務(wù)服務(wù)辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局（市信用中心）統(tǒng)籌推進(jìn)全市專用信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明實(shí)施工作，共同研究、協(xié)調(diào)和解決推廣應(yīng)用中的相關(guān)問題，跟蹤評(píng)估全市推行情況，優(yōu)化擴(kuò)展服務(wù)功能，不斷提升服務(wù)水平。

??（二）建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全保障機(jī)制。各區(qū)（市）縣和市級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)信用信息數(shù)據(jù)歸集報(bào)送、定期核驗(yàn)，按照“誰(shuí)生成誰(shuí)提供，誰(shuí)提供誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，確保市場(chǎng)主體2021年1月1日以后的違法違規(guī)信息全面、及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確歸集至市公共信用信息系統(tǒng)，危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定以及不具有社會(huì)影響的信息除外；建立健全數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改、泄露、損毀或不當(dāng)利用。

??（三）建立健全權(quán)益救濟(jì)機(jī)制。市場(chǎng)主體對(duì)專用信用報(bào)告存有異議的，可通過“信用中國(guó)（四川成都）”網(wǎng)站提出異議申請(qǐng)，相關(guān)區(qū)（市）縣和市級(jí)相關(guān)部門按照《四川省社會(huì)信用條例》有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理異議申請(qǐng)。

??（四）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。市發(fā)改委、市城市運(yùn)行和政務(wù)服務(wù)辦做好培訓(xùn)宣傳和政策解讀，確保各區(qū)（市）縣和市級(jí)相關(guān)部門全面了解工作部署，確保市場(chǎng)主體充分知曉和享受便利。

??本方案自2024年4月1日起施行，有效期5年，由市發(fā)改委承擔(dān)具體解釋工作。