漳州市住房和城鄉(xiāng)建設局 漳州市財政局 漳州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)漳州市區(qū)家庭住房“以舊換新”實施方案的通知

漳建房〔2024〕18號

薌城區(qū)、龍文區(qū)人民政府，漳州高新區(qū)管委會，福建漳龍集團有限公司、福建漳州城投集團有限公司：

??《漳州市區(qū)家庭住房“以舊換新”實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹落實。

漳州市住房和城鄉(xiāng)建設局    漳州市財政局??漳州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

2024年5月8日???????????????????????????

漳州市區(qū)家庭住房“以舊換新”實施方案

??為適應房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，進一步完善“保障+市場”住房供應體系，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，加強城市低收入家庭和新市民、青年人等住房保障，推動我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結合我市實際，制定本方案。

??一、工作目標

??（一）加強住房保障。以多渠道籌集保障性住房房源為出發(fā)點，通過漳州安居智家住房開發(fā)有限公司、漳州城投資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司（分別為福建漳龍集團有限公司下屬公司、福建漳州城投集團有限公司下屬公司，以下統(tǒng)稱“運營主體”）購買未能成功“賣舊”的符合條件的存量住房作為保障性租賃住房（以下簡稱“保租房”）進行運營管理，供公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）輪候對象和新市民、青年人等無房市民申請承租，完善“保障+市場”住房供應體系。

??（二）“新舊”市場聯(lián)動。以促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展為落腳點，建立“新舊”市場聯(lián)動機制，更好地發(fā)揮一、二手房市場梯度消費和聯(lián)動效應，支持居民“以小換大”、“以舊換新”，有效釋放存量改善性需求，滿足新增剛性需求，激發(fā)市場活力，推動我市房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。

??（三）構建交換平臺。按照“政府主導、市場運作”原則，推動運營主體、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、估價機構等多方共同合作，建立健全工作機制，構建“以舊換新”交換平臺，以市場化手段推動“以舊換新”。

??二、名詞定義

??（一）“以舊換新”

??本方案所稱“以舊換新”是指：在規(guī)定的時限和區(qū)域范圍內(nèi)的存量住房產(chǎn)權人通過“以舊換新”平臺售出存量住房后，由本人、配偶或子女在市區(qū)（薌城區(qū)、龍文區(qū)、高新區(qū)，下同）范圍內(nèi)購入新建商品住房的市場行為。

??1.規(guī)定時限：存量住房產(chǎn)權人自申請“以舊換新”之日起，委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構銷售的存量住房交易時限為60天。

??2.區(qū)域范圍：九龍大道以西、北江濱路以北、金峰路以東、北環(huán)城路以南。

??（二）“以舊換新”平臺

??由運營主體按公開自愿原則征集房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、估價機構，以市場化原則合作構建、合作運作，主要如下（具體條件以運營主體發(fā)布征集文書為準）：

??1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：在市區(qū)有在建在售樓盤，能提供房源鎖定60天服務（須簽訂鎖定房源承諾書），并建立房源庫（房源庫為該項目所有未銷售住房）且按“一房一價”設定最高控制價。

??2.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構：在備案有效期內(nèi)，備案的經(jīng)紀機構入駐漳州市房屋租售一體化平臺并完成經(jīng)紀人員實名注冊。存量住房市場化交易成功的，按約定標準計取中介服務費用；存量住房最終由運營主體購買的，不收取中介服務費用。

??3.估價機構：具備估價資質(zhì)，接受運營主體委托開展評估工作、出具評估報告并按約定的標準收取評估費用；作為評估報告評審單位的估價機構按約定的標準收取評審費用。

??三、房源管理

??（一）建立房源庫

??運營主體按公開自愿原則征集房源并建立房源庫，響應征集的市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可申請將無查封、無抵押等限制的可售房源納入房源庫，并與運營主體簽訂《“放心買”服務協(xié)議》，明確納入“以舊換新”的商品住房項目、房源清單、最高控制價等信息，并承諾鎖定房源60天。

??（二）設定控制價

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應明確房源庫的最高控制價，最高控制價按“一房一價”確定且不得高于房屋預（現(xiàn)）售備案價，同時最高控制價不得高于該項目住宅近6個月的成交均價。

??存量住房產(chǎn)權人（本人、配偶或子女）選購房源庫商品住房的，成交價格由其與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在不高于最高控制價的基礎上商定，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予團購優(yōu)惠。產(chǎn)權人自愿選購房源庫以外商品住房的，成交價格自行商定。 

??（三）房源動態(tài)管理

??1.納入房源庫的新建商品住房房源已接受預定的，開發(fā)企業(yè)應及時公布并在漳州市房屋租售一體化平臺中完成“房源已預售”設置，運營主體應動態(tài)更新房源狀況并及時向社會公開。

??2.運營主體對通過“以舊換新”售出存量住房、購買新建商品住房的情況應及時統(tǒng)計相關信息。

??四、適用范圍

??（一）在規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)的存量住房產(chǎn)權人可根據(jù)家庭住房改善和置換需求，自愿向運營主體申請“以舊換新”服務，存量住房應滿足以下條件：

??1.產(chǎn)權面積：不大于70平方米。

??2.產(chǎn)權狀況：權屬清晰、已辦理不動產(chǎn)權證（房屋所有權證、土地使用證）。

??3.建成時間：2009年12月31日（含）前完成竣工驗收備案。

??4.評估價格：評估單價不高于9000元/平方米。

??5.房屋結構：磚混結構或框架結構（不含房屋結構安全性等級為C級或D級的存量住房）。

??（二）由運營主體購買1000套存量住房用于保租房，漳州安居智家住房開發(fā)有限公司、漳州城投資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司按劃定片區(qū)各購買500套存量住房各自運營管理，具體片區(qū)如下：

??在規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)，以勝利路為界，勝利路以北的存量住房產(chǎn)權人向漳州安居智家住房開發(fā)有限公司提出申請；勝利路以南的存量住房產(chǎn)權人向漳州城投資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司提出申請。實施期內(nèi)，若一家公司已購買滿500套，則由另一家公司承接相關業(yè)務，直至總購買套數(shù)滿1000套。

??五、辦理程序

??（一）提出換房申請

??存量住房產(chǎn)權人向運營主體申請“以舊換新”服務，由運營主體采取“一編一審”方式確定該存量住房的價格后，存量住房產(chǎn)權人與運營主體簽署《預購買協(xié)議書》，明確在協(xié)議簽訂之日起60天后，存量住房未能交易成功則由運營主體按評估價格下調(diào)10%購買；《預購買協(xié)議書》應就交易資金監(jiān)管、資金使用等進行約定。

??（二）委托中介服務

??存量住房產(chǎn)權人自行選擇平臺入駐的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構，提交《預購買協(xié)議書》復印件等相關材料、并簽訂委托服務協(xié)議、明確委托服務期限和中介服務費用等，由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構發(fā)布擬售信息（發(fā)布價為評估價格），并提供“優(yōu)先賣”等服務。

??（三）選擇意向房源

??存量住房產(chǎn)權人（本人、配偶或子女）自行選擇平臺合作的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納入房源庫的房屋，提交《預購買協(xié)議書》復印件等相關材料，選定新建商品住房房源并商定價格。選定意向房源后與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂認購意向合同、支付定金；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供“放心買”服務，最長為存量住房產(chǎn)權人（本人、配偶或子女）鎖定該房源60天（以《預購買協(xié)議書》簽訂之日起計算）。

??產(chǎn)權人選購房源庫以外商品住房的，自行與房地產(chǎn)企業(yè)約定成交價格、房源鎖定、定金、購房款支付以及違約責任等事項。

??（四）辦理“以舊換新”

??1.存量住房60天內(nèi)市場化交易成功的，存量住房交易資金按相關規(guī)定實行監(jiān)管并按相關協(xié)議約定支付已簽訂意向合同的商品住房購房款?！耙耘f換新”購房人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理商品住房購買手續(xù)。

??2.存量住房60天未能市場化交易成功的，則按預購買協(xié)議書的約定由運營主體購買，交易資金按相關規(guī)定實行監(jiān)管并按相關協(xié)議約定支付已簽訂意向合同的商品住房購房款?！耙耘f換新”購房人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理商品住房購買手續(xù)。

??六、其他事項

??（一）起止時間

??“以舊換新”起止時間為2024年6月1日至2024年12月31日，期間若運營主體累計購滿1000套存量住房，則提前終止“以舊換新”。

??（二）相關材料

??“以舊換新”：在規(guī)定期限內(nèi)，存量住房產(chǎn)權人攜本人身份證、擬售存量住房的不動產(chǎn)權證（房屋所有權證、土地使用權證）、銀行卡以及戶口簿、結婚證、子女出生證明等法定關系證明前往指定地點辦理“以舊換新”服務（具體地點由運營主體公布）。

??（三）租賃管理

??運營主體購買的存量住房作為保租房，薌城區(qū)公租房輪候對象可申請承租并按規(guī)定申領公租房租賃補貼。運營主體根據(jù)申請情況和房源情況分批次組織申請人按輪候順序選租保租房，承租人應按約定的時間和租金標準向運營主體繳納租金。在規(guī)定期限內(nèi)保障公租房輪候對象后剩余的保租房，用于保障新市民、青年人等無房市民的住房需求。